DECRETO, de 9 de marzo de 1938, aprobando el FUERO DEL
TRABAJO
JEFATURA DEL ESTADO (Boletín Oficial del Estado, núm. 505,
10 de marzo de 1938, págs. 6178-6181)
FUERO DEL TRABAJO DE 1938
Queda aprobado el
Fuero del Trabajo formulado por el Consejo Nacional de Falange Española
Tradicionalista y de las J. O. N. S. sobre una ponencia del Gobierno, y que a
continuación se publica.
Dado en Burgos, a nueve de marzo de mil novecientos treinta y ocho.
II Año Triunfal
FRANCISCO FRANCO
PREÁMBULO
Renovando la Tradición Católica, de justicia social y alto
sentido humano que informó la legislación del Imperio, el Estado, Nacional en
cuanto es instrumento totalitario al servicio de la integridad patria, y
Sindicalista en cuanto representa una reacción contra el capitalismo liberal y
el materialismo marxista, emprende la tarea de realizar -con aire militar,
constructivo y gravemente religioso- la Revolución que España tiene pendiente y
que ha de devolver a los españoles, de una vez para siempre, la Patria, el Pan
y la Justicia.
Para conseguirlo -atendiendo por otra parte, a cumplir las
consignas de Unidad, Libertad y Grandeza de España- acude al plano de lo social
con la voluntad de poner la riqueza al servicio del pueblo español,
subordinando la economía a su política.
Y partiendo de una concepción de España como unidad de
destino, manifiesta, mediante las presentes declaraciones, su designio de que
también la producción española -en la hermandad de todos sus elementos- sea una
Unidad que sirva a la fortaleza de la Patria y sostenga los instrumentos de su
poder.
El Estado español, recién establecido, formula fielmente,
con estas declaraciones, que inspirarán su política social y económica, el
deseo y exigencia de cuantos combaten en las trincheras y forman, por el honor,
el valor y el trabajo, la más adelantada aristocracia de esta Era nacional.
Ante los españoles, irrevocablemente unidos en el sacrificio
y en la esperanza, DECLARAMOS:
I
1.- El trabajo es la participación del hombre en la
producción mediante el ejercicio voluntariamente prestado de sus facultades
intelectuales y manuales, según la personal vocación, en orden al decoro y
holgura de su vida y al mejor desarrollo de la economía nacional.
2.- Por ser esencialmente personal y humano, el trabajo no
puede reducirse a un concepto material de mercancía, ni ser objeto de
transacción incompatible con la dignidad personal de quien lo preste.
3.- El derecho de trabajar es consecuencia del deber
impuesto al hombre por Dios, para el cumplimiento de sus fines individuales y la
prosperidad y grandeza de la Patria.
4.- El Estado valora y exalta el trabajo, fecunda expresión
del espíritu creador del hombre y, en tal sentido, lo protegerá con la fuerza
de la ley, otorgándole las máximas consideraciones y haciéndole compatible con
el cumplimiento de los demás fines individuales, familiares y sociales.
5.- El trabajo, como deber social, será exigido
inexcusablemente, en cualquiera de sus formas, a todos los españoles no
impedidos estimándolo tributo obligado al patrimonio nacional.
6.- El trabajo constituye uno de los más nobles atributos de
jerarquía y de honor, y es título suficiente para exigir la asistencia y tutela
del Estado.
7.- Servicio es el trabajo que se presta con heroísmo,
desinterés o abnegación, con ánimo de contribuir al bien superior que España
representa.
8.- Todos los españoles tienen derecho al trabajo. La
satisfacción de este derecho es misión primordial del Estado.
II
1.- El Estado se compromete a ejercer una acción constante y
eficaz en defensa del trabajador, su vida y su trabajo. Limitará
convenientemente la duración de la jornada para que no sea excesiva, y otorgará
al trabajo toda suerte de garantías de orden defensivo y humanitario. En
especial prohibirá el trabajo nocturno de las mujeres y niños, regulará el
trabajo a domicilio y libertará a la mujer casada del taller y de la fábrica.
2.- El Estado mantendrá el descanso dominical como condición
sagrada en la prestación del trabajo.
3.- Sin pérdida de la retribución y teniendo en cuenta las
necesidades técnicas de las empresas, las leyes obligarán a que sean respetadas
las festividades religiosas que las tradiciones imponen, las civiles declaradas
como tales y la asistencia a las
ceremonias que las jerarquías nacionales del Movimiento ordenen.
4.- Declarado fiesta nacional el 18 de julio, iniciación del
Glorioso Alzamiento, será considerado, además, como Fiesta de Exaltación del
Trabajo.
5.- Todo trabajador tendrá derecho a unas vacaciones anuales
retribuidas para proporcionarle un merecido reposo, organizándose al efecto las
instituciones que aseguren el mejor cumplimiento de esta disposición.
6.- Se crearán las instituciones necesarias para que en las
horas libres y en los recreos de los trabajadores, tengan éstos acceso al
disfrute de todos los bienes de la cultura, la alegría, la Milicia, la salud y
el deporte.
III
1.- La retribución del trabajo será, como mínimo, suficiente
para proporcionar al trabajador y su familia una vida moral y digna.
2.- Se establecerá el subsidio familiar por medio de
organismos adecuados.
3.- Gradual e inflexiblemente se elevará el nivel de vida de
los trabajadores, en la medida que lo permita el superior interés de la Nación.
4.- El Estado fijará bases para la ordenación del trabajo,
con sujeción a las cuales se establecerán las relaciones entre los trabajadores
y las Empresas. El contenido primordial de dichas relaciones será, tanto la
prestación del trabajo y su remuneración como el recíproco deber de lealtad, la
asistencia y protección en los empresarios y la fidelidad y subordinación en el
personal.
5.- A través del Sindicato, el Estado cuidará de conocer si
las condiciones económicas y de todo orden en que se realiza el trabajo son las
que en justicia corresponden al trabajador.
6.- El Estado velará por la seguridad y continuidad en el
trabajo.
7.- La Empresa habrá de informar a su personal de la marcha
de la producción en la medida necesaria para fortalecer su sentido de
responsabilidad en la misma, en los términos que establezcan las leyes.
IV
1.- El artesanado -herencia viva de un glorioso pasado
gremial- será fomentado y eficazmente protegido por ser proyección completa de
la persona humana en su trabajo y suponer una forma de producción igualmente
apartada de la concentración capitalista y del gregarismo marxista.
V
1.- Las normas de trabajo en la empresa agrícola se
ajustarán a sus especiales características y a las variaciones estacionales
impuestas por la naturaleza.
2.- El Estado cuidará especialmente la educación técnica del
productor agrícola, capacitándole para realizar todos los trabajos exigidos por
cada unidad de explotación.
3.- Se disciplinarán y revalorizarán los precios de los
principales productos, a fin de asegurar un beneficio mínimo en condiciones
normales al empresario agrícola y, en consecuencia, exigirle para los
trabajadores jornales que les permitan mejorar sus condiciones de vida.
4.- Se tenderá a dotar a cada familia campesina de una
pequeña parcela, el huerto familiar, que le sirva para atender a sus
necesidades elementales y ocupar su actividad en los días de paro.
5.- Se conseguirá el embellecimiento de la vida rural,
perfeccionando la vivienda campesina y mejorando las condiciones higiénicas de
los pueblos y caseríos de España.
6.- El Estado asegurará a los arrendatarios la estabilidad
en el cultivo de la tierra por medio de contratos a largo plazo, que les
garanticen contra el desahucio injustificado y les aseguren la amortización de
las mejoras que hubieren realizado en el predio. Es aspiración del Estado arbitrar
los medios conducentes para que la tierra, en condiciones justas, pase a ser de
quienes directamente la explotan.
VI
1.- El Estado atenderá con máxima solicitud a los
trabajadores del mar, dotándoles de instituciones adecuadas para impedir la
depreciación de la mercancía y facilitarles el acceso a la propiedad de los
elementos necesarios para el desempeño de su profesión.
VII
1.- Se creará una nueva Magistratura del Trabajo, con
sujeción al principio de que esta función de justicia corresponde al Estado.
VIII
1.- El capital es un instrumento de la producción.
2.- La Empresa, como unidad productora, ordenará los
elementos que la integran, en una jerarquía que subordine los de orden
instrumental a los de categoría humana y todos ellos al bien común.
3.- El jefe de la Empresa asumirá por sí la dirección de la
misma, siendo responsable de ella ante el Estado.
4.- El beneficio de la Empresa, atendido un justo interés
del Capital, se aplicará con preferencia a la formación de las reservas
necesarias para su estabilidad al perfeccionamiento de la producción y al mejoramiento
de las condiciones de trabajo y vida de los trabajadores.
IX
1.- El crédito se ordenará en forma que, además de atender a
su cometido de desarrollar la riqueza nacional, contribuya a crear y sostener
el pequeño patrimonio agrícola, pesquero, industrial y comercial.
2.- La honorabilidad y la confianza, basada en la
competencia y en el trabajo, constituirán garantías efectivas para la concesión
de créditos.
3.- El Estado perseguirá implacablemente todas las formas de
usura.
X
1.- La previsión proporcionará al trabajador la seguridad de
su amparo en el infortunio.
2.- Se incrementarán los seguros sociales de: vejez,
invalidez, maternidad, accidentes del trabajo, enfermedades profesionales,
tuberculosis y paro forzoso, tendiéndose a la implantación de un seguro total.
De modo primordial se atenderá a dotar a los trabajadores ancianos de un retiro
suficiente.
XI
1.- La producción nacional constituye una unidad económica
al servicio de la Patria. Es deber de todo español defenderla, mejorarla e incrementarla.
Todos los factores que en la producción intervienen quedan subordinados a su
supremo interés de la Nación.
2.- Los actos individuales o colectivos que de algún modo
turben la normalidad de la producción o atenten contra ella, serán considerados
como delitos de lesa patria.
3.- La disminución dolosa del rendimiento en el trabajo
habrá de ser objeto de sanción adecuada.
4.- En general el Estado no será empresario, sino cuando
falte la iniciativa privada o lo exijan los intereses superiores de la Nación.
5.- El Estado, por sí o a través de los Sindicatos, impedirá
toda competencia desleal en el campo de la producción, así como aquellas
actividades que dificulten el normal desarrollo de la economía nacional,
estimulando en cambio cuantas iniciativas tiendan a su perfeccionamiento.
6.- El Estado reconoce la iniciativa privada como fuente
fecunda de la vida económica de la Nación.
XII
1.- El Estado reconoce y ampara la propiedad privada como
medio natural para el cumplimiento de las funciones individuales, familiares y
sociales. Todas las formas de propiedad quedan subordinadas al interés supremo
de la Nación, cuyo intérprete es el Estado.
2.- El Estado asume la tarea de multiplicar y hacer
asequibles a todos los españoles las formas de propiedad ligadas vitalmente a
la persona humana: el hogar familiar, la heredad de tierra y los instrumentos o
bienes de trabajo para uso cotidiano.
3.- Reconoce a la familia como célula primaria natural y
fundamento de la Sociedad, y al mismo tiempo como institución moral dotada de
derecho inalienable y superior a toda ley positiva. Para mayor garantía de su
conservación y continuidad, se reconocerá el patrimonio familiar inembargable.
XIII
1.- La Organización Nacional Sindicalista del Estado se
inspirará en los principios de Unidad, Totalidad y Jerarquía.
2.- Todos los factores de la economía serán encuadrados por
ramas de la producción o servicios en sindicatos verticales. Las profesiones
liberales y técnicas se organizarán de modo similar, conforme determinen las
leyes.
3.- El sindicato vertical es una Corporación de derecho
público que se constituye por la integración en un organismo unitario de todos
los elementos que consagran sus actividades al cumplimiento del proceso
económico, dentro de un determinado servicio o rama de la producción, ordenado
jerárquicamente bajo la dirección del Estado.
4.- Las jerarquías del sindicato recaerán necesariamente en
militantes de F. E. T. y de las J. O. N. S.
5.- El sindicato vertical es instrumento al servicio del
Estado, a través del cual realizará principalmente su política económica. Al
sindicato corresponde conocer los problemas de la producción y proponer sus
soluciones, subordinándolas al interés nacional. El sindicato vertical podrá
intervenir por intermedio de órganos especializados en la reglamentación,
vigilancia y cumplimiento de las condiciones de trabajo.
6.- El sindicato vertical podrá iniciar, mantener o o
fiscalizar organismos de investigación, educación moral, física y profesional,
previsión, auxilio y las de carácter social que interesen a los elementos de la
producción.
7.- Establecerá oficinas de colocación para proporcionar
empleo al trabajador de acuerdo con su aptitud y mérito.
8.- Corresponde a los sindicatos suministrar al Estado los
datos precisos para elaborar las estadísticas de su producción.
9.- La ley de sindicación determinará la forma de incorporar
a la nueva organización las actuales asociaciones económicas y profesionales.
XIV
1.- El Estado dictará las oportunas medidas de protección
del trabajo nacional en nuestro territorio y, mediante Tratados de trabajo con
otras Potencias, cuidará de amparar la situación profesional de los
trabajadores españoles residentes en el Extranjero.
XV
1.- En la fecha en que esta carta se promulga, España está
empeñada en una heroica tarea militar, en la que salva los valores del espíritu
y la cultura del mundo a costa de perder buena parte de sus riquezas
materiales.
A la generosidad de la juventud que combate y a la de España
misma ha de responder abnegadamente la producción nacional con todos sus
elementos.
Por ello, en esta carta de derechos y deberes, dejamos aquí
consignados como más urgentes e ineludibles los de que aquellos elementos
productores contribuyan con equitativa y resuelta aportación a rehacer el suelo
español y las bases de su poderío.
XVI
1.- El Estado se compromete a incorporar la juventud
combatiente a los puestos de trabajo, honor o de mando, a los que tienen
derecho como españoles y que han conquistado como héroes.
Rincón Literario
"Cuando hablamos del capitalismo –ya lo sabéis todos–
no hablamos de la propiedad. La propiedad privada es lo contrario del
capitalismo; la propiedad es la proyección directa del hombre sobre sus cosas:
es un atributo elemental humano. El capitalismo ha ido sustituyendo esta
propiedad del hombre por la propiedad del capital, del instrumento técnico de
dominación económica. El capitalismo, mediante la competencia terrible y
desigual del capital grande contra la propiedad pequeña, ha ido anulando el
artesonado, la pequeña industria, la pequeña agricultura: ha ido colocando todo
–y va colocándolo cada vez más– en poder de los grandes trusts, de los grandes
grupos bancarios. El capitalismo reduce el final a la misma situación de
angustia, a la misma situación infrahumana del hombre desprendido de todos sus
atributos, de todo el contenido de su existencia, a los patronos y a los
obreros, a los trabajadores y a los empresarios. Y esto sí que quisiera que
quedase bien grabado en la mente de todos; es hora ya de que no nos prestemos
al equívoco de que se presente a los partidos obreros como partidos
antipatronales o se presente a los grupos patronales como contrarios, como
adversarios, en la lucha con los obreros. Los obreros, los empresarios, los
técnicos, los organizadores, forman la trama total de la producción, y hay un
sistema capitalista que con el crédito caro, que con los privilegios abusivos
de accionistas y obligacionistas, se lleva, sin trabajar, la mejor parte de la
producción, y hunde y empobrece por igual a los patronos, a los empresarios, a
los organizadores y a los obreros.
Pensad a lo que
ha venido a quedar reducido el hombre europeo por obra del capitalismo. Ya no
tiene casa, ya no tiene patrimonio, ya no tiene individualidad, ya no tiene
habilidad artesana, ya es un simple número de aglomeraciones. Hay por ahí
demagogos de izquierda que hablan contra la propiedad feudal y dicen que los
obreros viven como esclavos. Pues bien: nosotros, que no cultivamos ninguna
demagogia, podemos decir que la propiedad feudal era mucho mejor que la
propiedad capitalista y que los obreros están peor que los esclavos. La
propiedad feudal imponía al señor, al tiempo que le daba derechos, una serie de
cargas; tenía que atender a la defensa y aun a la manutención de sus súbditos.
La propiedad capitalista es fría e implacable: en el mejor de los casos, no
cobra la renta, pero se desentiende del destino de los sometidos. Y en cuanto a
los esclavos, éstos eran un elemento patrimonial en la fortuna del señor; el
señor tenía que cuidar de que el esclavo no se muriese, porque el esclavo le
costaba el dinero, como una máquina, como un caballo, mientras que ahora se
muere un obrero y saben los grandes señores de la industria capitalista que
tienen cientos de miles de famélicos esperando a la puerta para
sustituirle."
(José Antonio Primo de Rivera, Discurso sobre la revolución
española, Discurso pronunciado en el cine Madrid, Madrid, 19 de Mayo de 1935.
Fuente: http://es.wikisource.org/wiki/Discurso_sobre_la_revoluci%C3%B3n_espa%C3%B1ola)
No hay comentarios:
Publicar un comentario